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如东县教育局关于印发《如东县教育行政干部聘用管理办法(试行)》的通知

文章来源: 发布时间:2016年09月06日 点击数: 字体:

各镇教育联络组、各学校(公办幼儿园)、本局各科室及直属事业单位:

《如东县教育行政干部聘用管理办法(试行)》已经县委教育工委讨论通过,现予印发。

 

 

 

如东县教育局

2016年6月20日

 

 

 

 

 

 

如东县教育行政干部聘用管理办法

 

(试行)

 

为认真贯彻执行党的干部路线方针政策,落实从严管理干部的要求,加强和改进我县教育行政干部管理,建立科学规范的干部选拔任用制度,形成有利于优秀人才脱颖而出和能上能下的选人用人机制,推进我县教育行政干部队伍年轻化、知识化、专业化,建设一支师德高尚、业务精湛、实绩突出、勇于创新的干部队伍,进一步增强学校管理工作的生机和活力,根据上级关于干部选拔任用、中小学内设机构设置和干部职数核定以及中小学干部人事制度改革的相关规定,结合我县教育系统实际,制订本办法。

一、内设机构

(一)普通高中(完全中学、职业中学)和规模在24个班以上(含24个班,下同)的初中、小学一般设办公室、教导处、教科室、总务处4个内设机构。规模在36个班以上的,可根据需要增设政教处(德育处)和保卫处。增设政教处(德育处)的学校,教导处改称教学处。

(二)规模在23个班以下的初中和规模在12~23个班的小学一般设教导处、总务处。需增设内设机构的,须报请教育局同意后实施。

(三)规模在11个班以下的小学,设教导主任岗位1个和总务主任岗位1个管理岗位,不设职能机构。

(四)幼儿园不设内设机构。

(五)成人教育学校设教导处。

二、干部职数

(一)校(园)级干部职数

1.中小学规模在12个班以下的配备校级领导1~2人,13~23个班的配备校级领导2~3人,24~36个班的配备校级领导3~4人,36个班以上的可再增加校级领导1人。

2.公办幼儿园规模在6个班以下的配园长1名,6~9个班的可增配兼职副园长1名,10个班以上的公办幼儿园可配专职副园长1名或兼职副园长2名。

公办幼儿园有分园的,配备主持分园工作的副园长1名,分管规模在6~9个班的,再增配副园长1名。

3.规模在24个班以上的中小学、12个班以上的公办幼儿园,可根据需要配备校长(园长)助理。

4.成人教育学校配备校长1名。服务人口超过8万的成人教育学校可配备校长助理1名。

(二)中小学幼儿园中层干部职数

1.办公室。设置办公室的学校,规模在24个班以上的,配备主任1名,可配备副主任1名;规模在23个班以下的,配备主任1名。

2.教导处(教学处)。配备主任1名。规模在24个班以上的,可配备副主任3~4名;规模在12~23个班的,可配备副主任2~3名;规模在11个班以下的,可配备副主任1~2名。不设政教处(德育处)、教科室的学校,可根据需要再增加配备副主任1名。服务人口超过8万的成人教育学校可再配备副主任1名。

3.政教处(德育处)。设置政教处(德育处)的中小学,配备主任1名。规模在24个班以上的,可配备副主任1~2名;规模在12~23各班的,可配备副主任1名。

4.教科室。设置教科室的中小学,配备主任1名。规模在24个班以上的,可配备副主任1名。

5.总务处。配备主任1名。规模在24个班以上的,可配备副主任1~2名;规模在12~23个班的,可配备副主任1名。不设保卫处的学校,可根据需要,再增加配备副主任1名。

6.保卫处。设置保卫处的中小学,配备主任1名。规模在24个班以上的,可配备副主任1名。

三、任职条件

(一)校(园)级干部

1.基本条件。思想政治素质好,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央和上级组织保持高度一致;具有良好的职业道德和个人品行,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,自觉接受党和群众批评和监督;热爱教育事业,有实践经验和改革创新精神,有胜任领导工作的组织能力和管理能力,有较深厚的专业知识和较强的教学、科研指导能力,政策水平高,有较强的决策和执行能力,具有突发事件的应变处理能力;遵纪守法,廉洁自律;具有团结协作精神,作风民主,群众基础好。身体健康,心理素质好。

2.任职资格。在职在编人员。具有本科及以上学历;具有相应或高一学段教师资格;具有中级及以上教师专业技术职务并受聘1年及以上;参加过教育主管部门组织的任职职格培训并取得合格证书;应从事教育教学工作5年以上。新提拔的校长(园长)应具有2年及以上副校长(副园长)或3年及以上校(园)长助理任职经历,年龄不超过男50周岁、女47周岁;新提拔的副校长(副园长)应具有1年及以上校(园)长助理或2年及以上中层正职任职经历,年龄一般不超过45周岁(担任中层正职10年及以上的,提拔担任副校长、副园长的可放宽到47周岁)。

教育局派驻各镇教育联络组组长应具有镇教研员或中小学校长5年以上任职经历。镇教育联络组教研员还应具有3年及以上分管教学的副校长或教导处主任任职经历。镇教育联络组会计辅导员应具有会计从业资格证书,应具备5年及以上中小学总务或会计工作经历。

年龄在35周岁以下的特别优秀的人员,经上级组织部门批准可破格提拔。

校(园)长助理的基本条件和任职资历参照副校(园)长执行。

(二)中层干部

1.基本条件。思想政治素质过硬,职业道德和个人品行良好;热爱教育事业,具有改革创新精神;具有任职岗位所需要的专业知识、管理知识和较强管理、组织、协调能力;具有一定的政策水平,理解和执行能力较强;组织纪律性好,服从分工,听从指挥,遵纪守法,廉洁自律;具有团结协作精神,作风民主,群众基础好;身体健康,心理素质好。

2.任职资格。在职在编人员,具有本科及以上学历,具有相应或高一学段教师资格;一般应具有中级及以上教师专业技术职务(总务处主任、副主任可具有与岗位相适应的专业技术职务)并受聘1年及以上;一般应从事教育教学工作3年以上;新提拔的中层正职一般应具有2年及以上中层副职任职经历,年龄一般不超过45周岁;新提拔的中层副职一般应具有2年及以上年级组长、教研组长、备课组长或大队辅导员、团干部、班主任任职经历,年龄一般不超过40周岁。

年龄在35周岁以下的特别优秀的人员,经批准可破格提拔。

四、选拔任用

(一)提出动议。教育行政干部任期届满或基层单位干部职数出现空缺,按照干部管理权限,根据工作需要和基层单位干部队伍建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议并向主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。

(二)民主推荐。选拔任用教育行政干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考。民主推荐由教育局组织,应当经过下列程序:公布推荐职位、任职条件、推荐范围;通过召开推荐会或个别谈话的方式推荐候选人;对推荐情况进行综合分析并向县委教育工委汇报推荐情况。

推荐学校(公办幼儿园)干部,参加会议推荐的人员为本单位全体教职工;推荐镇教育联络组干部,参加会议推荐的人员为教育联络组工作人员,本镇学校(幼儿园)中层以上干部、工会主席、监委会主任以及党员教师代表。个别谈话推荐人员在参加会议推荐的人员中产生。

个别特殊需要的干部人选,可以由县委教育工委推荐,报上级组织部门同意后作为考察对象。

(三)组织考察。由局主要领导、分管领导以及人事干部根据民主推荐情况,在充分征求局纪工委、监察室和其他班子成员意见的基础上,酝酿提出考察对象初步建议名单,提交县委教育工委研究后提出考察对象建议名单,经与县委组织部沟通后,确定考察对象。

干部考察由局人事部门按照干部管理权限组织。考察应当保证充足的时间,应当组建考察组并制定考察工作方案,应当通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法进行。

考察组应综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地形成书面考察材料。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足和民主推荐、民主测评等情况。

考察组应根据考察情况提出任用建议并与局分管领导、人事干部沟通反馈考察情况。必要时可直接向主要领导报告考察情况。

考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,履行干部选拔任用风气监督职责。

(四)讨论决定。局分管领导和人事干部根据考察情况,在充分酝酿和听取局纪检监察部门意见的基础上,研究提出干部选拔任用建议方案,向局主要领导报告同意后,递交县委教育工委集体讨论作出任免决定。

县委教育工委讨论决定干部任免事项,必须书面函告县委组织部,邀请列席讨论会,必须按《干部选拔任用条例》规定要求和程序进行。

对拟破格提拔的人选在讨论决定前,必须报经县委组织部同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,应当在考察前报告,经批复同意后方可进行。

(五)任前公示。在党工委讨论决定后、下发任职通知前,对拟提拔使用的人选应当在一定范围内进行公示。公示内容应当真实准确,便于监督。涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。

(六)组织聘用。公示结果不影响任职的,办理聘用任职手续。实行干部任职谈话制度。由县委教育工委主要负责同志对决定任用的干部进行集体谈话。由县委教育工委指定专人同新提拔的干部本人谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。

五、任期和交流

(一)教育行政干部实行聘任制,聘期为三年。任期届满,考核合格的,经县委教育工委研究同意后可连任。因工作需要的可以交流调任或提拔使用。

(二)教育行政干部实行交流制度。在同一义务教育学校任职满两届的校长,或在同一义务教育学校任教满6年、离法定退休年龄在5年以上的其他教育行政干部,原则上须在义务教育学校间交流。在同一单位任职满两届的总务处主任原则上须在校内交流轮岗或学校之间交流任职。

教育行政干部交流的具体办法另行制定。

(三)教育行政干部实行回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系等亲属关系的,一方如担任学校主要领导,另一方一般不得在同一学校担任中层及以上干部,也不得从事总务(财务)工作。

六、管理与考核

(一)镇教育联络组干部、学校校级干部和公办幼儿园园级干部由教育局聘用管理。学校中层干部在核定的职数内,由学校聘用管理,报教育局备案。

(二)教育行政干部实行任期考核和届中考核相结合的办法考核。任期考核由教育局统一组织。镇教育联络组组长、县直学校校长的届中考核由教育局组织;镇管学校校长和镇教育联络组其他干部由教育局委托镇教育联络组组织;学校(公办幼儿园)其他校(园)级干部、中层干部由教育局委托学校(公办幼儿园)组织。任期考核和届中考核结果作为干部晋升、交流、降级、免职的重要依据。

(三)教育行政干部的绩效考核根据《如东县学校(幼儿园)绩效考核工作指导意见》(东教〔2012〕4号)执行。教育行政干部的绩效考核结果是发放当年奖励性绩效工资的依据。

(四)建立教育行政干部奖惩机制。具体办法另行制定。

(五)实行教育行政干部定期培训制度。教育行政干部必须参加规定要求的岗位培训,以适应形势发展和改革的实际需要,提高教育创新和管理实践能力。副校长以上的教育行政干部任职前一般应按规定参加任职资格培训,取得合格证书。任职前未能取得合格证书的,任职后1年内需参加培训取得合格证书。

各学校、公办幼儿园应注重后备干部培养,将优秀青年教师安排在管理岗位锻炼,促进优秀青年教师成长。

(六)实行经济责任审计制度。单位主要领导任职期间,实行定期审计,一般每三年一次;离任时实行离任审计。审计结果作为考核、奖惩、任免的重要依据。

(七)建立教育行政干部退出机制。出现下列情形的,一般应当免去现职:

1.达到任职年龄界限的(男年满55周岁、女年满52周岁。计算至到龄当年的12月31日)。

对在学校(公办幼儿园)教育教学改革中取得显著成绩,所在学校教育教学改革经验或教学教学实绩在县内外有较大影响的校长(园长)达到任职年龄界限时,身体健康,对本单位发展具有不可替代作用,经县委教育工委集体研究,可适当延长任职年龄界限。

2.任期考核或连续两次届中考核中,民主测评不称职票数超过参加测评人数三分之一,又经组织专项考核后认定为不称职的;

3.本人辞职或者调出的;或非组织选派,离职学习期限超过一年的;

4.有违法违纪行为或有较严重的失职、渎职行为的,或受到责任追究应当免职的;

5. 不服从组织安排或调整的;

6.因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

(八)实行教育行政干部降职制度。教育行政干部因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。

降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

七、纪律和监督

(一)选拔任用教育行政干部,必须严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和上级组织部门关于干部选拔任用的各项规定,严格遵守干部选拔任用纪律。

(二)加强干部选拔任用工作全程监督,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反《党政领导干部选拔任用条例》、上级组织部门关于干部选拔任用的各项规定和本办法规定的事项,按照有关规定对相关责任人作出组织处理或者纪律处分。

(三)实行教育行政干部选拔任用工作责任追究制度。纪检监察部门按照有关规定,对教育行政干部选拔任用工作进行监督检查。凡用人失察失误造成严重后果的,或用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当根据具体情况,追究相关责任人的责任。

八、附则

(一)本办法适用于由教育局聘用和管理的干部。

(二)如东中专内设机构、干部职数由学校根据自身管理特点设置,报教育局、县机构编制部门批准后实施。

(三)教育局机关及直属事业单位中层干部选拔任用和管理,参照本办法实施。

(四)本办法由县教育局负责解释,自2016年7月起试行。

 

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